78-FZ "Sobre la gestión de la tierra" con cambios
El proceso de gestión de la tierra en la antigüedadfue regulado legislativamente En la actualidad, poco ha cambiado. En la Federación de Rusia hay un 78-FZ "On Land Management", que fija todas las reglas básicas relacionadas con el estudio, la planificación y la organización de las obras de la tierra. Es este acto normativo que se considerará en el artículo.
Términos básicos
El artículo 1 de la 78-FZ "Sobre la gestión de la tierra" contiene una serie de conceptos importantes que se utilizarán en las disposiciones posteriores del acto normativo.
El primer y más importante concepto es, por supuesto,el mismo proceso de gestión de la tierra. ¿Qué es? La ley habla sobre un conjunto de medidas especiales para estudiar el estado del suelo, planificación racional y organización del uso de las áreas terrestres, su protección, caracterización de la ubicación de las instalaciones de manejo de la tierra, así como sus límites, uso racional de los territorios disponibles, etc.
Por lo tanto, la gestión de la tierra es muyun proceso complejo y ramificado que es necesario para construir o modernizar los territorios de los sujetos de la Federación Rusa. Por cierto, el segundo concepto, dado en el artículo 1, es el objeto de la gestión de la tierra. 78-FZ "On Land Management" establece que tales objetos son las regiones del estado en sí mismas. Esto incluye varios municipios, territorios de asentamientos, zonas especializadas, etc.
Para la implementación cualitativa del proceso de gestión de la tierra, es necesaria la documentación del tipo apropiado. De acuerdo con la ley, estos son los documentos que se recibieron y emitieron durante las obras de administración de tierras.
Motivos para el manejo de la tierra
La administración de la tierra no puede comenzar sinpermiso especial para eso. De todos modos, estos son procesos bastante complejos y extensos, y por lo tanto debe haber motivos especiales para su conducta. De acuerdo con el Artículo 4 de la 78-FZ "Sobre el manejo de la tierra", tales motivos son:
- decisiones de buques autorizados;
- las decisiones de las autoridades federales, así como las autoridades regionales y las autoridades gubernamentales locales;
- contratos especialmente diseñados y certificados para la gestión de la tierra.
En esta área hay una muyprincipio importante. Esto, de acuerdo con el artículo 3 del acto normativo bajo consideración, el principio de obligatorio. ¿Cuándo debería usarse? La ley establece las siguientes situaciones:
- cambio de los límites de los objetos de manejo de la tierra;
- Identificación de tierras que tienen ciertas violaciones (tales como salinización, erosión de agua o tipo de viento, inundaciones, inundación, flujo de lodo, desecación, contaminación, etc.);
- implementación de una serie de medidas para la restauración, modernización o conservación de territorios.
Los principios restantes del trabajo en esta área son, como dicen, clásicos. Este es el principio de legalidad, justicia, humanismo, cumplimiento de actos normativos, etc.
Sobre los poderes del estado
El artículo 5 de la Ley Nº 78-FZ "sobre la gestión de la tierra" establece los poderes de las autoridades federales rusas con respecto a las obras en cuestión. Estos son los siguientes poderes de la federación:
- formación y adopción de un cierto orden de obras de gestión de tierras;
- manteniéndolos en los territorios propiedad de organismos federales;
- coordinación de actividades y regulación de las funciones de los órganos ejecutivos federales;
- desarrollo y adopción de regulaciones relevantes;
- formación y adopción de un procedimiento especial para el examen de la documentación del nivel de gestión de la tierra;
- organización y realización de la supervisión federal en esta área;
- formación e implementación del esquema general de gestión de la tierra del territorio de la Federación Rusa;
- gestión de un fondo estatal especializado de datos de gestión de tierras;
- algunas otras funciones.
Aquí vale la pena recordar el Artículo 72 de la ConstituciónRF, punto "B", que se refiere a la regulación de los trabajos de tierras por parte de los organismos federales junto con los regionales. Entonces, los poderes de la Federación Rusa en esta área pueden ser cumplidos por entidades territoriales estatales.
En el estudio del estado de la tierra
¿Qué está incluido en el proceso de gestión de la tierra en sí? Vale la pena contar un poco más. La Ley Federal Nº 78-FZ "sobre la gestión de la tierra", a saber, el artículo 9, establece normas para el estudio de la tierra.
El propósito de su estudio es obtener información especial sobre su estado cualitativo y cuantitativo. El trabajo para resolver este problema es el siguiente:
- evaluación de la calidad de las áreas de tierra;
- inventario de tierras;
- una encuesta de suelo, geobotánica o de cualquier otro tipo.
Los especialistas se dedican principalmente aactividades profesionales cartográficas y geodésicas. Estos trabajos son la base para la implementación de todas las demás funciones. La investigación en forma de una encuesta de suelos es necesaria para estudiar la condición del área de la tierra. En el curso de tales encuestas, es posible entender si hay una violación en el territorio o no.
Evaluación de tierras e inventario
De acuerdo con N 78-FZ "Sobre la gestión de la tierra", evaluaciónla tierra es una etapa importante durante la gestión de la tierra. Durante la evaluación, se puede obtener información sobre las propiedades de las parcelas como medio de producción en la agricultura.
En la Federación de Rusia hay territorios especiales,donde la evaluación se lleva a cabo para lograr objetivos muy específicos. Por ejemplo, en el Lejano Oriente se revisa el suelo para apoyar la productividad de los pastizales de ciervos. Los recursos biológicos especiales, tan necesarios para la forma de vida tradicional de los pueblos de tipo pequeño, no deberían ser violados.
Otro proceso importante es un inventario. Se lleva a cabo para identificar tierras que se usan irracionalmente o no se usan en absoluto. El objetivo del inventario es priorizar la aplicación de cada territorio.
Sobre la planificación del uso de la tierra y la descripción de la ubicación
Para mejorar el trabajo de distribuciónáreas de tierra en estricta conformidad con las perspectivas económicas en el artículo 14 de la Ley N º 78-FZ "Sobre la gestión de la tierra" de 18.06.2001 estipula las normas relativas a la organización y planificación del uso de la tierra de manera racional. Para hacer esto, los siguientes tipos de trabajo deben llevarse a cabo de manera oportuna:
- zonificación de tierras en el nivel natural-agrícola;
- formación de una propuesta para el uso de territorios, su protección, etc.
Cabe señalar que todo el trabajo debe llevarse a cabo en estricta conformidad con la documentación del tipo de urbanismo.
El siguiente nivel en la gestión de la tierra será la descripción de la ubicación de los límites de los objetos. El orden del lugar lo determina el gobierno.
Manejo de tierras en fincas
Artículo 18 N 78-FZ "Sobre la gestión de la tierra" de 18.06.2001 establece el procedimiento para el manejo de la tierra a nivel de la granja. El uso racional de los territorios y su protección son especialmente necesarios en el este del país.
De acuerdo con la ley, los siguientes tipos de actividades se incluyen en el proceso de gestión de tierras de tipo intraeconómico:
- la formación e implementación de medidas para modernizar tierras agrícolas, desarrollar nuevas tierras, conservar o restaurar áreas, etc.
- trabajar en la organización del uso racional de la tierra para la calidad de las actividades agrícolas.
La implementación de todas las acciones anteriores sería imposible sin trabajar con documentación especial. Se trata de los documentos y se analizarán más a fondo.
Sobre la documentación
El Capítulo 4 de la 78-FZ "Sobre la gestión de la tierra", modificada el 13.07.2015, proporciona los principales tipos de documentación. Por lo tanto, aquí vale la pena destacar:
- esquemas generales de carácter federal, así como esquemas regionales relacionados con la gestión de la tierra;
- mapas de objetos;
- proyectos de economía interna;
- proyectos para mejorar las tierras agrícolas;
- mapas especiales y atlas.
La tarjeta, de acuerdo con el Artículo 20, es un documento que refleja los objetos de la gestión de la tierra en formas gráficas y escritas. La ubicación de los objetos, su forma, tamaño y límites están indicados.
Sobre la responsabilidad y los cambios en la ley
El artículo 25 se refiere a la aparición de un conflicto civilo responsabilidad penal por la violación de las normas prescritas en la ley en cuestión. El artículo 26 establece normas sobre la posibilidad de resolver disputas relacionadas con la gestión de la tierra. También vale la pena recurrir al artículo 64 del Código de Tierras de la Federación Rusa, que establece que todas las disputas por tierras solo pueden considerarse en instancias judiciales. Las partes en la disputa tienen la oportunidad de presentar una solicitud al tribunal de arbitraje (instancia no gubernamental).
¿Y qué cambios se hicieron al acto normativo en 2015? Estos cambios, debo decir, son bastante insignificantes: los legisladores corrigieron levemente la definición del término "objetos de gestión de la tierra".
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